I august sendte fabrikker som driver med produksjon av ingeniørmaskiner i Russland produkter verdt 5,1 milliarder rubler, en nedgang på 33,5 % sammenlignet med samme måned i fjor. I de første åtte månedene av 2024 falt salget av anleggsmaskiner med 2% til 49,5 milliarder rubler. Ekspertforklaring: Etterspørselen har gått ned på grunn av høye renter og mangel på store byggeprosjekter fra den russiske sentralbanken.
Vyacheslav Pronin, nestleder i den russiske spesialmaskinproduksjonsforeningen, påpekte at negativ vekst har forekommet i flere måneder på rad, og nedgangen akselererer. I tillegg har både innenlandske og importerte maskinindikatorer gått ned, og lagernivåene til produsenter og distributører øker også.
Maria Yamalchuk, daglig leder for NAIC, kommenterte også denne situasjonen: «Ved 2023-2024 har vei- og brobyggingsindustrien nådd en historisk utviklingstopp, med entreprenørenheter som øker antallet utstyr og danner en arbeidsstyrke. For noen år siden ble 90 % av anleggsmaskiner og utstyr produsert i Vesten, og 5-10 % ble produsert innenlands Nå endrer situasjonen seg, men innenlandsprodusert utstyr av høy kvalitet er ikke helt i stand til å møte markedets etterspørsel
I løpet av de første åtte månedene av dette året har forsendelsesvolumet av russiske gravemaskiner, rørleggingsmaskiner, dumpere, dumpere, veikomprimatorer og mikrolastere gått ned, mens forsendelsesvolumet av gaffeltrucker med teleskoparm, gravemaskinlastere, lastere, bulldosere, og kraner økte.
Det er på tide å ta ikke-tariffære tiltak for å beskytte hjemmemarkedet, "sa Vyacheslav Pronin, visedirektør i den russiske spesialmaskinproduksjonsforeningen. Det nåværende presset av sanksjoner i Russland eksisterer samtidig med behovet for å beskytte hjemmemarkedet. Det er på tide å ta ikke-tariffære tiltak for å beskytte hjemmemarkedet, og et mulig tiltak er standardisering og teknisk regulering.
Vyacheslav Pronin delte sine syn på effektiviteten av standardiseringsmekanismer. Samlet sett, hvis vi analyserer erfaringene til industrialiserte land i både Vesten og Østen, prioriterer de i dag bruken av ikke-tollmarkedsbeskyttelsesmekanismer, spesielt teknologisk regulering. Dette inkluderer sikkerhetskrav, miljøstandarder, sikkerhetsforskrifter for operatører av mekanisk utstyr osv. De prioriterer beskyttelse av arbeidere, mennesker og miljø først. Men samtidig ble noen mindre elementer lagt til for å korrigere oppførselen til enkelte land. For eksempel konkurransen mellom Europa og USA i miljøkrav. Kravene til miljøstandarder for utslipp har nådd et absurd nivå, og avgassene fra maskiner er nesten renere enn luften rundt. Dette indikerer at de prøver å utelukke visse lavteknologiske importer gjennom denne metoden. Derfor bør vi gå fra tolltiltak til tekniske, ikke-tariffære markedsbeskyttelsestiltak. Disse proteksjonistiske tiltakene har vist seg å være de mest effektive løsningene i utenlandske erfaringer. For eksempel kan det å pålegge en viss toll bli oppveid av eksportsubsidier. Imidlertid er tekniske begrensninger som krav til metaller, utslipp og vibrasjoner vanskelig å unngå. Dette vil resultere i redesign og sertifisering av maskinen for å sikre at den oppfyller kravene i det leverte markedet. Dette er ikke bare dyrere og mer komplekst, men krever også mye tid og menneskelige ressurser. Derfor er tekniske reguleringstiltak ekstremt effektive når de brukes riktig.
For tiden, innenfor rammen av den nylig lanserte såkalte «regulatoriske giljotinen», har den tidligere innsatsen innen teknologiregulering for de selveide og spesialiserte teknologimarkedene i utgangspunktet gått i stå. Den viktige formen for nasjonalt tilsyn og forvaltning av tekniske forskrifter er opphevet. Selv om kravene fortsatt er på plass og svært strenge, er det nesten ingen som fører tilsyn med implementeringen, og det er nesten ingen ansvarlighet for brudd på disse kravene. Ansvar oppstår kun i svært sjeldne tilfeller. Derfor fungerte faktisk ikke denne mekanismen. Det er disse tiltakene i lov, men i realiteten er de ikke gjennomført.
Bare returner kontroll- og tilsynsfunksjonene til Rosstandart, slik at de kan inspisere importører, leverandører og produsenter når som helst, utføre inspeksjoner på stedet og bekrefte eller avkrefte at de leverte maskinene oppfyller gjeldende tekniske krav. Samtidig bør straffen for manglende overholdelse av krav styrkes. Det er ikke nok å bare oppdage uærlige leverandører, straffen bør være streng nok til å forhindre at lignende oppførsel skjer igjen. Det er et annet aspekt: vi har flere måter å bekrefte overholdelse av obligatoriske krav. En type kalles sertifisering, som går ut på å sende maskinen til et uavhengig laboratorium for testing, hvor eksperter samler inn informasjon og sertifiseringsorganet utsteder et sertifikat for å bevise at maskinen oppfyller alle krav. En annen type er erklæring, hvor produsenten erklærer at maskinen deres oppfyller alle krav, det er alt. På mange områder med spesialutstyr er denne erklæringsmekanismen tatt i bruk. Noen uærlige leverandører utnytter dette ved å hevde at deres produkter oppfyller alle krav basert utelukkende på et stykke papir uten å gjennomføre noen testing eller inspeksjon. Når det gjelder spesialutstyr, er det nødvendig å forlate erklæringsmekanismen og skifte mot omfattende sertifisering for testing i uavhengige laboratorier.
Det må etableres en mekanisme for å sikre at straff for manglende overholdelse av krav er uunngåelig. Det er nødvendig å gjennomføre tilfeldige inspeksjoner for å kontrollere ytelsen til utstyret i faktisk bruk. I tillegg er digitalisering også svært effektivt ved i hvert fall foreløpig vurdering og utarbeidelse av dokumenter som oppfyller kravene. Det er avgjørende å sikre at alle maskiner på markedet gjennomgår 100 % inspeksjon i denne fasen av digitaliseringen. Foreløpig er dette delvis oppnådd gjennom elektroniske pass. Det nevrale nettverket vil sjekke filen og merke høyrisikoområder for eksperter.
Vi støtter styrking av tilsynet med forfalskede produkter og uærlige leverandører som ikke overholder krav og forskrifter. Det er klart at vanskeligheten ligger i hvordan man balanserer. På den ene siden er det en ærlig organisasjon, industri- og handelsdepartementet, og det russiske standardiseringsbyrået, og på den andre siden er det departementet for økonomisk utvikling, som har som mål å redusere den administrative byrden for bedrifter å fremme deres utvikling. På grunn av behovet for å finne denne balansen, har mange av initiativene våre stoppet opp i koordinering og diskusjon. Vi må forstå hva som er skadelig for virksomheter og hva som er fordelaktig. Men nettopp derfor har mange avgjørelser som vi anser som avgjørende blitt forsinket. Imidlertid må det alltid være en mekanisme for tilbakeholdenhet og balanse for å forhindre at det går til ekstremer, da markedet også kan være overregulert.